高技術(shù)制造業(yè)提質(zhì)增效潛力大

??國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.0%，增速較6月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全部規(guī)模以上工業(yè)4.9個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)增速持續(xù)高于全部規(guī)模以上工業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，是產(chǎn)業(yè)綜合集成配套能力持續(xù)加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由量變向質(zhì)變邁進(jìn)的結(jié)果。高技術(shù)制造業(yè)提質(zhì)增效，基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ?，?dāng)下有為、未來(lái)可期。

??含金量高是高技術(shù)制造業(yè)的典型特征之一，集中體現(xiàn)在技術(shù)集成應(yīng)用以及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。一批原創(chuàng)性技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生產(chǎn)線整體優(yōu)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最終產(chǎn)出的產(chǎn)品，本質(zhì)上是各類(lèi)先進(jìn)要素的集成，擁有較高附加值。兩方面因素推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，底層邏輯是將先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而拉高產(chǎn)品附加值，在銷(xiāo)售細(xì)分市場(chǎng)上形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這一過(guò)程循環(huán)往復(fù)，為高技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的底座。

??高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展的背后，是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈融合的模式已經(jīng)相對(duì)成熟，融合后對(duì)企業(yè)發(fā)展的倍增作用也十分明顯。當(dāng)前人才鏈與前三個(gè)鏈條的融合，在路徑和模式上仍有待進(jìn)一步探索，很多實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)在這方面開(kāi)展了有益嘗試，在一線生產(chǎn)車(chē)間鍛煉人才，通過(guò)研發(fā)資源共享培養(yǎng)人才的路徑逐漸清晰，產(chǎn)生的積極作用更加明顯。“四鏈”深度融合，為高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

??當(dāng)前，高技術(shù)制造業(yè)從前端研發(fā)到中端生產(chǎn)，再到末端的產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓等都有較大發(fā)展?jié)摿ΑＴ谘邪l(fā)端，行業(yè)的快速發(fā)展激勵(lì)著創(chuàng)新資源加快向細(xì)分行業(yè)涌入，創(chuàng)新模式的成熟、配套設(shè)施的完善，加速了科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更多高水平實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的結(jié)合更加緊密。在生產(chǎn)端，數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)流程廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)過(guò)程的高端化、智能化、綠色化水平深化，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)流程、工藝的改造力度也將加大，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的精細(xì)化程度將穩(wěn)步提升。在銷(xiāo)售端，個(gè)性化需求催生出新的分銷(xiāo)模式，產(chǎn)品附加值的提升與銷(xiāo)售之后的服務(wù)水平密切相關(guān)，由此帶動(dòng)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

??高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，?duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要牽引作用。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了總量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)與技術(shù)實(shí)力持續(xù)提升的階段，高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，既有利于扎扎實(shí)實(shí)提高行業(yè)的增加值，做好總量的積累，也能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)要素加快向高技術(shù)制造領(lǐng)域匯聚，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，如果不能及時(shí)壯大新動(dòng)能的規(guī)?？偭?，往往容易“起了個(gè)大早、趕了個(gè)晚集”。高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展成型起勢(shì)，新動(dòng)能的培育有了雄厚的產(chǎn)業(yè)載體作支撐，成長(zhǎng)速度加快是必然結(jié)果。

??實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策有效協(xié)同、相向發(fā)力。支持的方式應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，支持的重點(diǎn)應(yīng)放在鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域。同時(shí)，注重因地制宜發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。具體看，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，做好研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域范圍內(nèi)共享共用，發(fā)揮好高水平實(shí)驗(yàn)室在研發(fā)成果產(chǎn)出方面的示范帶動(dòng)效應(yīng)。做好統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)形成要素按照配置規(guī)律自由流動(dòng)的局面。按照產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同的模式，營(yíng)造上下游良性互動(dòng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式。做實(shí)做細(xì)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的落地執(zhí)行工作，發(fā)揮好政策對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的積極作用。做好相關(guān)的布局規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展，推動(dòng)形成按照產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游位置布局具體產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（魏琪嘉 金天一）